近年来，在江西省交通运输厅统筹协调下，我省各地以维护人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，以实施货物运输车辆超限超载治理攻坚行动为抓手，主动担当作为，因地制宜不断创新工作方法，强化协同联动，狠抓超限超载治理和道路交通安全，形成了严查、严管、严控的高压态势，形成了紧盯源头、科技加持、多方联合的铁腕治超新路子。
目前，我省高速公路入口违法超限超载率基本为零，普通公路违法超限超载率由2016年的29.7%下降到目前的2%以内，全省道路交通安全形势明显好转，道路运输市场秩序逐步规范，公路运输环境实现优化治理，为助力全省经济高质量发展作出了应有贡献。
紧盯源头 把超限超载苗头遏制在萌芽状态
“现在的天空更干净了，空气也更清新了，住在这里更舒心了！”近日，省道303线（双黄线）瑞昌段的沿线居民发出了这样的感叹。
近年来，瑞昌当地的矿山业呈现井喷式的增长，连接矿山企业和长江码头的双黄线17公里长的线路上，严重超限超载的大货车造成双黄线路面快速破损，道路沿线环境污染日趋严重。为此，瑞昌市紧盯超限超载源头，采取“源头 路面 终点”三管齐下的治超手段，极大地遏制了严重超限超载行为。
在矿山源头，瑞昌市政府投资600多万元，在每个矿山安装了视频探头和地磅，每一辆货车出场前必须过磅称重，且载重数据实时上传至市治超办。针对矿山企业，市政府对其生产经营实行“六个不”的要求：不越界开采、不违法装载、不用改装车辆、不损坏视频监控、不超时运输、不使用非法码头。
施工项目也是超限超载的一个源头。治超面前人人平等，一旦发现工程有超限超载货运车辆的，市治超办将不发放《进城许可证》和《施工许可证》，从源头上堵住了市政工程超限超载的漏洞。
通过近几年的不懈努力，瑞昌市货运源头治理工作取得喜人成果：交通事故明显下降、路面使用性能指数（pqi）逐步提高、养护经费逐年递减、扬尘泼洒得到根治、企业受益明显。未实施源头治超前，瑞昌的货车多拉快跑，路上尘土飞扬，安全生产事故和交通事故频发。源头治超实施后，货车运输更安全，货物物流企业运价回升扭亏为盈，源头企业综合管理成本下降，事故赔偿费大幅减少，安全生产成本明显下降，运输司机收入增加，运输公司扭亏为盈，实现企业和社会双赢。
瑞昌市治超办相关负责人介绍，近年来，瑞昌市通过“路面查究 源头追溯 路面联动”等多管齐下的工作举措，取得了显著成效。通过治理货运车辆的超限超载，每年节省公路养护资金1820万元，货车事故率下降14.6%，责任事故率下降75%，公路扬尘泼洒现象也得到了有效根治，货物源头企业和货车司机对治超工作由抵触变成了大力支持。
赣州市通过严管控、提效能、强震慑，创新源头治超方法，全市普通公路超限超载率下降至1%以内。近年来，赣州市坚持治超管理无缝隙、责任网格化，对全市98家重点货运源头企业，实行“属地管理、分块负责、网格到人、责任到人”，推动源头执法清单化、责任化。同时，赣州市还专门成立了源头治超执法队，推动路面和源头执法无缝对接，目前已倒查源头企业715家，有效遏制了货物装载源头单位放行超限超载车辆出场（站）的现象。
赣州市治超办相关负责人介绍，信用成为源头企业和货运司机“不敢超、不能超”的“紧箍咒”，目前，已将10名严重失信人纳入联合惩戒黑名单，这个强有力的抓手就是建立“信用 源头”的治超“杀手锏”。赣州市坚持将信用治超与源头治超相结合，对失信主体建立台账，实施联合惩戒，加快形成“一处失信、处处受限”的治理格局，让失信者寸步难行。该市严格落实“一超四罚”制度，除罚款、责令卸载等处罚外，紧盯“人、车、企、源”等关键环节，依法依规对司机、货运车辆、运输企业、货运源头企业进行处罚。截至目前，赣州市查处违法超限超载货车3.38万辆，责令停业整顿企业32家、吊销道路运输经营许可证6家，起到了“处罚一个、震慑一批、教育一片”的作用。同时，通过违法信息抄告制度和信息互通机制，赣州市健全完善工作台账，联合约谈失信主体，督促失信主体限期整改。目前，该市累计抄告违法信息4045条，集中约谈企业89家，责令企业整改62家。
科技加持 数据共享让违法违规无所遁形
近日，南昌市交通运输综合行政执法支队通过“互联网 监管”执法手段，对某混凝土有限公司货车超限运输违法行为开具《行政处罚决定书》，并送达当事人，通过江西省治超综合管理平台对货运车辆超限运输违法行为开展非现场执法。
近年来，江西省交通运输厅逐步构建起“以科技赋能为抓手、以执法监督为支撑”的治理体系，全面推进治超和道路交通安全管理工作。继信丰县率先探索治超“非现场”执法后，江西各地大力推进不停车超限检测点建设，积极尝试“互联网 监管”新模式，因地制宜开启全天候“守护”。
目前，江西省公路通车总里程达21万公里，依靠“人海战术”治理超限超载显然行不通。江西省交通运输厅治超办相关负责人介绍，我省先后分两批建成了429个不停车超限检测点，实现了全省不停车超限检测点联网成片；推行以科技化、信息化、智能化为保障的长效治超体系，探索建立“互联网 监管”科技治超新模式。
“源头企业技术监管是我市科技治超的另一利剑。”新余市治超办相关负责人说。目前，该市已有50家重点企业被列入源头单位监管名单，其中生产企业40家、加工企业10家，重点源头企业监测率达100%，完成率位列全省第一。据介绍，2021年以来，新余市交通运输局综合运用互联网、大数据、人工智能等技术，摸索出以非现场执法为支撑的科技化治超新模式，在全省率先实现对道路货运车辆超限超载的科学治理、长效治理。据了解，非现场执法是利用不停车超限检测点称重系统对途经货运车辆是否超限超载、抛洒、遮挡号牌等状况进行检测，将违法违规行为形成电子证据，并通过定位系统、调查取证等方式形成完整证据链，立案、送达告知当事人，实施后续追踪处理的一种非现场执法治超模式。这种将执法重心由“前方查扣”向“后方追踪”转变的全新执法方式，也是一种由人力治理向科技治理转变的治超方式。截至10月20日，非现场执法点查处2426起违法行为，基本实现从人海战术到科技治超的重大转变。
“2021年以来，全省治超工作取得新成效，货运车辆平均超限超载率大幅降低，高速公路入口超限超载率持续归零……”在今年上半年举行的全省治理车辆超限超载工作视频调度会议上，省交通运输厅领导介绍了我省科技治超成果。目前，我省治超综合管理平台系统已接入429个不停车超限检测点、28个超限检测站、339个高速公路收费站、397个重点源头单位等各类称重检测数据，强化检测数据分析应用，实现对源头单位、货运车辆的实时监管；建立健全高速公路路段管理单位、省交通监控指挥中心、省路政总队三方信息互通、数据分析、联合惩戒工作机制，形成交通、公安交警联勤联动治超的良好局面。
通过信息数据共享，江西各地积极探索新模式，为治超工作打开新局面。其中，九江市紧盯货物源头治超关键环节，精准摸排，梳理公示重点源头企业138家，积极推进重点源头企业安装称重检测和视频监控设备接入省治超综合管理平台，实现重点源头企业规范装载实时监管，形成“源头——路面——源头”的闭环管理模式，将超限超载运输苗头遏制在萌芽状态。
以科技为支撑，我省推进智慧交通平台建设升级，打造江西省道路运输车辆卫星定位系统政府监管平台，推广应用道路运输安全第三方监控，为全省所有营运客车、危货运输车辆升级安装4g视频监控设备和主动安全智能预警装置，实现对“两客一危”及农村客运车辆的全方位实时监控，在部分地区联合公安交警部门开展动态监控违法违规行为分类闭环处理试点，及时预警处置司机不安全驾驶行为和车辆不安全运行状态。
今年6月，江西省交通运输厅出台《2022年“03专项”工作实施方案》，将积极组织“03专项”及5g科技项目申报，重点推进科技治超关键技术研究与示范应用；同时，将以省治超综合管理平台为基础，融合公安、运政等部门多元数据，以ai为核心，应用大数据挖掘技术，探索建立多源融合的治超执法数据模型，创新不停车超限检测“云网边端”协同运作，促进科技治超发展。
多方联合
织密织牢边界联动治超“防护网”
今年7月21日，省交通运输厅治超办在赣西片区“四市”开展联合治超，组织南昌、宜春、新余、萍乡等“四市”开展区域联合治超专项行动，建立起“四市”无边界、无缝隙的治超网络，基本消除货车严重违法超限超载的行为。
“得益于省交通运输厅治超办开展的‘四市’联合治超专项行动，高安的超限超载率由8.7%降至0.5%，‘黄牛’和‘百吨王’基本销声匿迹，道路沿线环境质量大为改善，老百姓出行获得感大大增强，物流企业和货车司机支持率大幅提升。”高安市交通运输局局长盛恒如是说。
高安是中国物流汽运之都，现有从业人员20万余人，拥有大型货车15万余辆，运力规模居全国县级市之首，同时超限超载也是不得不面对的问题。
为此，高安市交通运输局以“三拼三促”抓落实活动年为契机，创新工作举措，采取路面巡查、非现场执法和源头治理三管齐下的方式，进行全方位、全天候的“铁腕”治超。在此基础上，高安市领导多次牵头召开工作部署会，进一步明确成员单位职责，压紧压实乡镇、园区属地治理责任，逐步形成齐抓共管治超工作合力，实现了形势大逆转、超限超载率快速下降、严重超限超载顽疾有效遏制、交通安全形势持续向好，治超工作由“差生”逆袭成“优等生”。
针对治超中“黄牛”形成黑色产业链的问题，高安市集中查处了一批“黄牛”典型案件。7月以来，全市共查处“黄牛”嫌疑人18名，刑事拘留15人，开创了全国打击“黄牛”入刑的先例。在查处“黄牛”违法案件中，凡涉及交通运输执法人员和交警等公职人员的线索，第一时间移送市纪委监委严肃查处，彻查背后的作风和廉洁问题，持续形成“以案示警、以案明纪”的强大震慑效果。
近年来，南昌市坚持落实路警联合执法常态化制度化，2016年9月至今，共处理超限超载车辆32241辆，其中现场处理26849辆、非现场处理5392辆；交通运输执法部门卸载转运货物611288吨，切割非法改型车辆3446辆。
为推动交通、公安联合治超执法常态化工作机制，强化对路面超限超载车辆违法行为管控力度，6月23日，我省莲花县治超站和湖南省茶陵县治超站结合湘赣边区实际，积极响应省、市治超工作要求，开展“湘赣边区”路警联合执法行动。莲花县交通运输综合行政执法大队对货运车辆超限超载、非法改装拼装等不法行为进行专项检查、整治，严厉打击涉嫌超限超载车，按照程序监督卸载货物后，一并移交交警部门处理，有效打击了超限超载违法运输行为，织密织牢了边界联动治超“防护网”。（刘方栋 向 勇）
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